Accreditamento sanitario, il Tar annulla il diniego basato su dati non aggiornati

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania si è pronunciato in sede giurisdizionale amministrativa sull'istanza di accreditamento presentata da una struttura sanitaria privata per la branca di diabetologia. A fronte del rigetto opposto dall'amministrazione regionale — motivato con la presunta saturazione del fabbisogno assistenziale teorico e con l'asserita mancata presentazione di osservazioni procedimentali —, la struttura ha adito il giudice amministrativo eccependo il difetto di istruttoria, la vetustà dei dati epidemiologici utilizzati (risalenti al 2018) e la mancata attivazione effettiva del centro diabetologico pubblico programmato sul territorio. Il TAR ha accolto il ricorso, affermando che la P.A. non può fondare il diniego su stime datate e su mere previsioni programmatiche non attuate, né può pretermettere le controdeduzioni del privato pervenute prima della conclusione del procedimento. L'esito finale ha visto l'annullamento degli atti di diniego e la condanna dell'ente regionale al pagamento delle spese di lite. Dai profili di diritto emersi si consolida il principio secondo cui il fabbisogno assistenziale costituisce un parametro dinamico e qualitativo di verifica e non un rigido sbarramento all'accesso al mercato sanitario. (Avv.Ennio Grassini - www.dirittosanitario.net)

Glossario essenziale

Accreditamento istituzionale: Provvedimento con cui la Pubblica Amministrazione attribuisce a una struttura sanitaria già autorizzata lo status di soggetto idoneo a erogare prestazioni per conto del Servizio Sanitario Nazionale.

Preavviso di rigetto (Art. 10-bis L. 241/1990): Comunicazione formale con cui la P.A. informa tempestivamente il privato dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, assegnando un termine per presentare osservazioni e documenti.

Fabbisogno assistenziale: Stima quantitativa e qualitativa della domanda di prestazioni sanitarie della popolazione in un determinato ambito territoriale, posta alla base della programmazione sanitaria.