Fascicolo sanitario, nuove regole per l'accesso dei medici. Ecco cosa cambia

I medici di medicina generale e i pediatri di libera scelta che operano nelle strutture territoriali potranno consultare il Fascicolo sanitario elettronico (FSE) anche dei pazienti non iscritti nei propri elenchi, purché coinvolti nel loro percorso di cura. È una delle disposizioni contenute nello schema di decreto del Ministero della Salute sul FSE 2.0 e sull'Ecosistema dati sanitari (EDS), sul quale il Garante per la protezione dei dati personali ha espresso parere favorevole con il provvedimento n. 750 del 7 ottobre 2026, illustrato nella newsletter del 29 ottobre.

La disposizione riguarda i professionisti che operano nelle Aggregazioni funzionali territoriali, nelle Case della comunità e negli Ospedali di comunità. L'obiettivo è disciplinare l'accesso ai fascicoli dei pazienti assistiti in questi contesti, anche quando non risultano iscritti presso il medico che li prende in carico.

Il provvedimento prevede la realizzazione di un profilo di accesso autonomo e differenziato, collegato allo specifico incarico territoriale. I medici potranno quindi consultare, di regola, i fascicoli dei propri assistiti e quelli di altri pazienti soltanto quando sussiste un incarico nelle strutture previste.

La possibilità di accedere ai fascicoli dei pazienti non iscritti era già stata regolata in via transitoria dalla circolare ministeriale del 13 marzo 2026. Nelle more della realizzazione dei nuovi profili, l'accesso è consentito previa dichiarazione del medico che attesti l'esistenza di un processo di cura in corso, con assunzione di responsabilità ai sensi dell'articolo 47 del Dpr 445/2000.

Lo schema introduce anche nuove tutele per i minori che hanno compiuto 14 anni. I ragazzi potranno accedere autonomamente, attraverso la propria identità digitale, ai dati e ai documenti relativi alle prestazioni sanitarie che la normativa consente loro di ricevere senza l'intermediazione dei genitori. Tali informazioni, comprese quelle soggette a maggiore tutela di anonimato, non saranno visibili ai genitori o agli altri soggetti che esercitano la responsabilità genitoriale.

Un'ulteriore disposizione riguarda i servizi dell'Ecosistema dati sanitari. Prima dell'accesso ai servizi di elaborazione dei dati, i professionisti sanitari dovranno essere informati che le informazioni disponibili potrebbero non essere complete durante la fase transitoria.

Lo schema di decreto fissa inoltre al 30 giugno 2027 il termine per la completa attuazione del FSE 2.0 e dell'Ecosistema dati sanitari. Il parere favorevole del Garante riguarda lo schema normativo e non costituisce, di per sé, l'entrata in vigore delle nuove disposizioni.