Fascicolo sanitario, nuove regole per le deleghe digitali. Cosa cambia

Il Garante per la protezione dei dati personali ha espresso parere favorevole alle nuove regole per le deleghe digitali di accesso al Fascicolo sanitario elettronico (FSE) e agli altri servizi sanitari digitali. Il provvedimento n. 799 del 20 ottobre 2026, riguarda uno schema di decreto del Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri. La novità principale è la possibilità per gli assistiti di stabilire con maggiore precisione quali operazioni potranno effettuare le persone delegate.

Le modifiche riguardano la Piattaforma di gestione deleghe (PGD), il sistema nazionale destinato a gestire le autorizzazioni per l'accesso ai servizi pubblici digitali. In ambito sanitario, le deleghe potranno essere differenziate per tre sistemi: Fascicolo sanitario elettronico, Ecosistema dati sanitari (EDS) e Piattaforma nazionale di telemedicina (PNT).

Per il Fascicolo sanitario elettronico, l'assistito potrà autorizzare separatamente la consultazione dei propri dati e documenti clinici, la gestione dei consensi e delle relative revoche, le operazioni di oscuramento dei documenti e l'accesso alle informazioni sulle attività effettuate nel fascicolo. Sarà inoltre possibile distinguere l'utilizzo dei servizi sanitari online messi a disposizione dalle Regioni e dalle Province autonome dall'inserimento di informazioni nel taccuino personale dell'assistito.

La nuova articolazione delle deleghe consentirà quindi di attribuire a una persona soltanto alcune funzionalità, senza necessariamente autorizzarla a svolgere tutte le operazioni disponibili nel fascicolo.

Per l'Ecosistema dati sanitari e la Piattaforma nazionale di telemedicina, le autorizzazioni potranno invece distinguere tra accesso ai servizi e consultazione dei dati dell'assistito, da una parte, e gestione dei consensi e delle revoche, dall'altra.

Il provvedimento mantiene una disciplina specifica per alcune categorie di rappresentanti. Per chi esercita la responsabilità genitoriale, i tutori, i curatori, gli amministratori di sostegno e i soggetti muniti di procura generale o speciale è previsto l'accesso completo ai servizi e alle funzionalità dei tre sistemi, secondo quanto stabilito dalla normativa applicabile.

La distinzione tra le diverse tipologie di delega riguarda soprattutto le autorizzazioni conferite volontariamente dall'assistito. Per queste ultime, il perimetro delle operazioni consentite sarà definito al momento del conferimento, con l'obiettivo di limitare l'accesso alle informazioni e ai servizi effettivamente necessari.

Secondo il Garante, lo schema di decreto recepisce le osservazioni formulate durante il confronto con il Dipartimento per la trasformazione digitale e rafforza l'applicazione dei principi di liceità, correttezza, trasparenza e minimizzazione dei dati personali.

Il parere favorevole riguarda lo schema di decreto e non equivale all'entrata in vigore immediata delle nuove modalità operative. La Piattaforma nazionale di gestione deleghe è ancora in fase di realizzazione e, fino alla piena attuazione del nuovo sistema, continuano ad applicarsi le disposizioni transitorie previste per il Fascicolo sanitario elettronico.

Le novità riguardano le autorizzazioni conferite dagli assistiti ai propri delegati e non modificano direttamente le regole di accesso al fascicolo da parte dei medici per finalità di cura.